环境污染治理长期沿用“谁污染、谁治理”

5月14日，中山出现今年以来的最高温，烈日与蓝天相伴的夏天如约而至。在大涌镇青岗社区的瑞达家具厂，一批崭新的红木家具刚刚完成喷漆工序送出车间，工厂楼顶，“嗡嗡”作响的机器将喷漆所产生的挥发性有机物（以下简称“VOCs”）转化为二氧化碳和水排放到空气中。

    要让“中山蓝”常驻，就必须和VOCs“作战”。中山市环保局监测发现，去年中山空气的首要污染物是臭氧，而VOCs正是形成臭氧和PM2.5的重要前体物。作为中山VOCs的排放大户，企业数量多、规模小、分布散的家具行业正面临着如何向绿色发展转型的难题。

    去年底，瑞达家具（共性工厂）环保治理中心在红木家具生产专业镇大涌镇建成，成为该镇集中式喷漆废气处理首个试点项目，尝试以集约化手段解决中小型家具企业喷漆尾气、废水处理问题。

    全镇拟建10个项目重点服务中小企业

    废气处理设施位于瑞达家具厂6楼的天台，喷漆房和晾干房生产过程中产生的尾气通过水帘柜吸收上来，经过除漆雾粉尘、过滤等工序后，废气进入活性炭吸附箱，再通过催化燃烧净化废气，最终实现达标排放。

    该项目负责人告诉记者，这是大涌镇内首家采用这一工艺处理VOCs尾气的喷漆尾气处理中心，也是省内首个同类型“共性工厂”项目，总处理风量可达24万立方米/小时。“我们向入驻企业提供场地、喷漆房和环保处理设施，他们可以生产自己的产品，也可以从外面承接喷漆工序回来做。”该负责人说，“现在家具行业环保准入要求提高了，很多企业没有实力自己建设环保设备，技术也有限，在‘共性工厂’他们可以更专注于生产，而不用担心环评等问题。”

    这个共性工厂共有10个喷漆房，最多可以同时服务10家企业，目前已有3家中小型家具厂进驻，预计家具年产量超过1万套。厂房后方，一座污水处理池正在建设中，负责人介绍，待年底设施建设完成后，处理能力可达500吨/日，除了可以就地处理喷漆产生的废水，还可以为周边企业提供工业废水集中处理服务。

    据大涌镇环保分局介绍，该镇自2015年起筹划建设家具行业喷漆集中治污项目，引导企业将喷漆工序聚集至集中治污点集中生产、集中管理，目标是根据各区域的需求，全镇建设10个“共性工厂”项目，各服务周边5公里以内的中小型家具企业。

    过去，环境污染治理长期沿用“谁污染、谁治理”的原则，生产过程中产生的污染物主要由排污企业自行解决并治理，但对于数量庞大的中小企业来说，面对越来越严格的环保准入门槛，难以做到每个排污企业都建立完善的污染治理措施，“共性工厂”的出现为家具行业绿色发展带来一条新出路。

    今年底全市重点监管企业须完成整治任务

    今年以来，中山的空气质量持续改善。1至4月，中山市大气环境综合指数为4.21，比去年同期下降6%，是全省改善幅度最大的城市；4月份，中山空气质量排名进入全国前十。

    为了有针对性地进行大气污染防治，中山市去年出台《中山市固定源挥发性有机物综合整治行动计划（2017—2020年）》（以下简称“行动计划”），大力推动重点行业开展VOCs综合整治，并要求今年VOCs重点监管企业百分百完成整治任务。

    严格环保准入就是整治的重点任务之一，按照行动计划要求，全市范围内将不再审批（或备案）除共性工厂外的使用溶剂型涂料涂装等相关工艺的规模以下企事业单位的项目。其中，对于家具行业，行动计划提出木质家具制造企业推广应用VOCs含量低的水性漆，鼓励“油改水”工艺和设备改造；软体家具企业推广应用水性胶粘剂。针对家具制造业、表面涂装行业的中小规模企业多、工厂分散、VOCs排放突出等实际情况，各镇区应结合自身产业发展规划和环境治理的实际需要，逐步建设行业集中喷涂“共性工厂”，对已形成集聚的溶剂型涂料涂装工艺行业建立集中喷涂点。特别是大涌镇、沙溪镇的红木家具制造，港口镇的板门制造，东升镇的办公家具制造，小榄镇、东升镇的五金表面喷涂，东凤镇、南头镇的小家电制造等，通过建设“共性工厂”的方式，有效化解中小型企业VOCs治理难度、成本高、排放不达标等问题。

    中山市环保局负责人认为，大涌镇的“共性工厂”项目为全市家具制造、表面涂装行业提供了一个样本，不仅在环保治理和排放方面能够达到较高要求，高规格建设的厂房同时满足了消防、安监等管理要求。下一步，环保部门计划在“共性工厂”内设置远程监控设施，并在厂房四周设置微观检测站，进一步完善监控手段。