“找涂料网”生产过有机剂化密闭改领域替代和溶程造

自我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[简称“十三五”规划（2016－2020年）]发布以来，各行各业都根据纲要精神发布了具体的实施细则，早前，慧聪涂料网也曾解读过涂料“十三五”规划，为广大涂企指明近五年的发展方向。而前几天工信部先后颁布了建材业和石化业的五年计划，作为与涂料行业相关或重合的政策法规，我们有必要来解读这两个文件，究竟有何玄机？

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    2200万吨产量、50亿元国际竞争力，怎么看涂料“十三五”？

    一、《建材工业发展规划（2016-2020年）》

    10月11日，工信部发布《建材工业发展规划（2016-2020年）》（以下简称“建材规划”）。《规划》指出我国建材工业的发展现状：产业规模持续扩大，“十二五”期间建材工业持续较快增长，规模以上工业增加值年均增速在10%以上；产业结构加速优化；创新能力不断增强；绿色发展进展显著；两化融合稳步推进；国际竞争能力日益增强。这与涂料行业的现状何其相似，总的来说成绩喜人，但仍然“大而不强”，受到产能过剩，环保转型不顺利等问题困扰。

    值得庆幸的是，我国的建材工业还有扩展空间，主要是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推进，“十三五”期间我国经济也步入“新常态”，特别是铁路、公路、机场、水利、海洋工程等投资扩大，城镇基础设施、保障性安居工程和建筑能效提升、农业设施、农房改造和美丽乡村建设，以及高端装备等重大项目实施，为建材工业保持中高速发展提供了空间，这也是涂料行业的发展空间。规划还预测了建材行业的需求变化：传统建材产品需求量保持基本平稳或略有下降的态势，水泥需求量会出现下降，绿色建材和先进无机非金属材料、复合材料等需求量继续增长。

    就涂料产业来说，产能落后一直是个问题，因此更加需要推进供给侧结构性改革来化解过剩产能，增加有效供给。“建材规划”指出要全面提升工业基础能力，要求建材工业尽快增强先进无机非金属材料、复合材料保障能力。加快发展新兴制造业，要求建材工业适应不断涌现的新技术、新业态、新模式，深化信息技术和建材工业的融合，优化产业结构。

    建材规划还提出要推进绿色发展和国际产能合作，这两个也是涂料行业的老生常谈，环保政策颁了又颁，可持续发展的概念已深入人心；而近日展辰集团、汇龙涂料等企业“走出去”的举动也让人慨叹我国涂企开拓另一片广阔市场的可能。就此而言，建材工业和涂料行业的绿色发展和“走出去”战略真的迎来了最好的时机。

    建材规划中提及传统建材升级换代行动，其中针对墙体材料要求发展轻质、高强、耐久、自保温、部品化产品；高孔洞率、高强自保温的空心砌块和自保温砌块等烧结类产品，加气混凝土砌块、防水防腐保温复合一体化装配式建筑内墙和外墙板材等非烧结类产品，以及真空绝热板等本质安全、节能、绿色的保温材料。针对耐火材料要推广无铬耐火材料、耐烧蚀与隔热保温一体化、结构功能一体化的长寿命新型耐火材料、微孔结构高效隔热材料、不定形耐火材料。针对化学建材和装饰装修材料要推广使用长寿命、低渗漏、免维护的高分子材料和复合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封胶、热反射涂料和热反射膜。推广应用水性、粉末和高固体分等低挥发性有机物（VOCs）的涂料、密封材料、建筑胶黏剂。发展无污染、健康环保的装饰装修材料。

    建材产品的升级换代少不了标准规范，建材规划特意指出要制修订建筑用涂料、胶黏剂、防水密封、阻尼降噪等材料挥发性有机物（VOCs）限额标准。未来随着政策加紧，涂料行业的相关标准也会趋严，企业越早将标准做到最优，在行业中就越有优势，而不仅仅是为了适应建材工业的标准。

    建材工业和涂料产业在同一个产业链，存亡相依，规划中指出要构建产业创新链，引导和支持建筑卫生陶瓷、防水材料、玻璃幕墙、部品化墙体材料和屋面材料等领域建材企业，针对个性化需求，开展服务型制造，由提供单一产品向提供服务和整体解决方案转变。这种抱团发展的模式促进行业转变，但需要政府部门的引导，避免相互冲撞引起两败俱伤。

    二、《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》

    工信部10月14日发布了《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》（以下简称“石化规划”）。石化规划在经济发展、结构调整、创新驱动、绿色发展和两化融合等五个方面明确了发展目标，与建材工业一样，我国的石化和化学工业虽然在改革开放之后有了长足进步，当在技术创新、产业结构、绿色发展等方面仍与发达国家有一定差距。主要问题包括：结构性矛盾较为突出，普遍存在产能过剩问题；行业创新能力不足，达到国际领先水平的核心技术较少；安全环保压力较大，“谈化色变”和“邻避效应”对行业发展制约较大；产业布局不尽合理。

    可以说，化工行业发展面临的环境严峻复杂，有利条件和制约因素相互交织，增长潜力和下行压力同时并存，这亦是涂料行业的痛点。据“石化规划”分析，从国际看，世界经济复苏步伐艰难缓慢，国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，贸易保护主义升温，但同时“一带一路”建设的深入实施，为国内企业参与国际合作提供了新的机遇。

    从国内看，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进，特别是《中国制造2025》、京津冀一体化、长江经济带等国家战略的全面实施，我国经济将继续保持中高速增长，为石化和化学工业提供了广阔的发展空间。战略性新兴产业和国防科技工业的发展，制造业新模式、新业态的涌现，人口老龄化加剧以及消费需求个性化、高端化转变，亟需绿色、安全、高性价比的高端石化化工产品。同时，我国经济发展正处于增速换档、结构调整、动能转换的关键时期，石化和化学工业进入新的增长动力孕育和传统增长动力减弱并存的转型阶段，行业发展的安全环保压力和要素成本约束日益突出，供给侧结构性改革、提质增效、绿色可持续发展任务艰巨。

    石化规划提出了实施创新驱动战略、促进传统行业转型升级、发展化工新材料、促进两化深度融合、强化危化品安全管理、规范化工园区建设、推进重大项目建设、扩大国际合作等八项主要任务。其中在技术创新重点领域及方向中提及要强化行业标准，加强工程塑料、特种化学品等化工新材料标准化工作，强化新一代环保型化学品（高效低毒农药、安全型染料、环保型涂料和胶粘剂、绿色轮胎等）标准制定，加快绿色产品、企业、园区评价标准研究。结合“一带一路”建设，加强在橡胶、塑料、化肥、涂料等领域的国际标准研制工作。这再一次证明涂料行业规范标准的重要性，需要不同领域的涂料协会来牵头完成。

    而在促进传统行业转型升级方面，石化规划提及要加强环保型涂料产品的研发和推广应用，加快航空航天等高端领域用特种涂料的开发和产业化，推广全密闭一体化涂料清洁生产工艺。如上所言，目前我国涂企的环保意识已经足够强烈，只是需要在政策法规方面继续加强引导，规划中的清洁生产也着重提及涂料行业，表示要加快涂料、胶粘剂、农药等领域有机溶剂替代和生产过程密闭化改造。而在航空航天等的高端领域，大部分涂企还绝少设计特种涂料的开发，需要在这一方面打破国外涂企的垄断，取得新进展。

    石化规划中另一值得一说的便是提到了危化品的安全管理问题，近两年来我国危化品爆炸事故频发，达到了人们“谈化色变”的地步，对此，石化规划指出要加强产业发展与城市建设的规划衔接，优化危险化学品规划与布局，推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。加快淘汰高风险产品及工艺，提高危险工艺的自动化控制水平和企业安全管理水平。实施全球化学品统一分类和标签制度（GHS），建立全产业链的危险化学品安全监管综合信息平台，启动危险化学品全生命周期管理试点，提升危险化学品本质安全水平。

    危化品的安全管理当然离不开化工园区的规范建设，规划中便提出要科学布局化工园区。建立化工园区规范建设评价标准体系，开展现有化工园区的清理整顿，对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出。开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量。支持化工园区开展智慧化工园区试点。

    总而言之，建材业和石化业的五年计划在时间上与“十三五”规划，核心思想上也与十三五规划相承，都注入了供给侧改革、规范标准、绿色发展、“一带一路”、安全管理等主题，这也是涂料行业在这五年发展中所不可避免的。